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山西环保五年回眸:成效显著骄人任务依然艰巨
[ 发布时间:2007-11-16 北京思地美桶业 ]

        环境质量明显改善

  1.环境空气质量情况

  全省11个重点城市环境空气二级以上天数,2003年为1495天,2006年为2707天。2007年1-7月,二级以上天数达1866天,比去年同期增长18.1%,完 成 全 年 任 务 的66.26%。太原、大同、阳泉、临汾、长治为参与全国113个城市排名的5个重点城市。200 3、2004年临汾、阳泉、大同在全国排名倒数前三位,2006年临汾由倒数第一变为倒数第二,甩掉了全国污染倒数第一的"黑帽子";阳泉市由倒数第二前移为倒数第八,长治市由倒数第三十二前移到倒数第四十七。太原市2007年共投资14亿元发展城市集中供热、供气工程,并一举取缔了城市周边20多个共720万吨的非法堆煤场,消灭了影响省城大气环境质量的一大污染源,从而在全市大面积拆迁的情况下,空气质量仍然在全省保持了上游水平。大同市2006年实施了200万平方米集中供热工程,强制推行燃煤锅炉提升改造。阳泉市2006年完成了91.2万千瓦装机容量的脱硫工程,治理了350亩矸石自燃,改造了1200座耐火窑,扩大了城市集中供热、供气面积,减排二氧化硫近万吨,二级以上天数净增50天。朔州市2006年共拆除燃煤锅炉、桑拿洗浴锅炉、茶炉近400台,改造宾馆饭店、食堂燃煤大灶500多家,新增天然气管道20公里,去年市区二级以上天数达到284天,比上年增加38天,位居全省第三。

  2.地表水和城市地下水水质情况

  地表水:全省监测的26条河流,2003年符合Ⅰ-Ⅲ类水质标准的占4.8%,符合的Ⅳ-Ⅴ类水质标准的占21.9%,劣于Ⅴ类水质标准的占73.3%;2006年符合Ⅰ-Ⅲ类水质标准的占20.6%,符合Ⅳ-Ⅴ类水质标准的占20.6%,劣于Ⅴ类水质标准的占58.8%。2006年与2003年相比,水质优良的断面即符合Ⅰ-Ⅲ类水质标准的增加了约16个百分点。汾河上游水质明显好转,2006年忻州市汾河东寨桥、静乐桥断面水质分别由2005年的Ⅳ类、Ⅴ类改善为Ⅱ类、Ⅲ类,太原市上兰村断面水质由2005年的Ⅴ类转变为Ⅲ类。

  城市地下水:2003年有37%的地下水源井水水质达到Ⅲ类标准,2006年有76.8%的达到Ⅲ类标准,提高了近40个百分点。

  污染物排放总量明显下降

  二氧化硫和化学需氧量排放总量是国家考核山西省的两大约束性指标,并与省政府签定了目标责任书。国家下达山西省削减任务是:到2010年二氧化硫排放总量控制在130.6万吨,减排率为14%,减排量为21万吨;化学需氧量控制在33.6万吨,减排率为13%,减排量为5万吨。在2006年,全省经济继续以11.5%的数字高速增长,全省二氧化硫排放总量在2005年151.6万吨的基础上削减5.4万吨;全省化学需氧量排放总量在2005年38.67万吨的基础上削减量为1.07万吨。今年上半年全省污染减排工作出现了更加强劲的势头,主要污染物二氧化硫减排4.9万吨,完成全年减排任务的54.44%,COD减排6800吨,完成减排任务53.97%。

  2006年,省环保局将国家下达的二氧化硫削减14%的指标分解到11个市、124个县(市、区、含经济开发区)、2798个重点源;将化学需氧量削减13%的指标分解到118个县(区)、1588个重点源。针对山西省多数区域大气首要污染物是二氧化硫,而二氧化硫大部分集中在火电行业的情况,2006年省政府决定,对未完成限期治理任务的20台机组予以关闭,对32台机组停产治理,对124台机组实行处罚,并召开了全省电力企业污染治理促进会,公开宣布了处理决定。目前,已有1300万千瓦装机容量机组完成了脱硫设施建设任务,其余老机组(2005年以前投产)的脱硫设施建设开工率达到80%以上。全省新建脱硫设施超过建国50年来建设总和的两倍,首次超过发电机组建设速度。新建污水处理厂19座,全省建成的40座污水处理厂、日处理能力已达到155万吨,成为山西省污水处理厂建成投产最多最快的一年

  工业固体废物排放量:2003年全省排放628.9 万吨,2006年排放435.7万吨。

  环境基础设施建设明显增加

  1、城市污水处理厂建设情况

  城市污水处理厂建设既是 "蓝天碧水"工程的重要内容,也是实现国家下达山西省"十一五"化学需氧量减排目标的主要措施。目前,全省已建成污水处理厂48座,其中2001年以后建成的有38座,全省城镇污水处理率由2001年的34.62%增加到2006年的60.02%,11个重点城市均建成生活污水处理厂。"蓝天碧水工程"范围内32个县(市)的污水处理厂年底前必须开工建设,最迟于2008年建成并投入运行。目前13个县已完成建设任务(其中8个县投入运行),6个县完成主体工程,13个县完成初设。其它县(市)污水处理厂今年完成前期工作,最迟于2008年开工建设,2009年全部建成并投入运行。

  2、城市生活垃圾处理设施建设

  2001年,全省11个重点城市中仅太原市有城市生活垃圾无害化处理设施。到2006年,长治市、晋城市均已建成垃圾无害化处理设施,其他重点城市垃圾无害化处理设施建设也已全面展开。垃圾无害化处理由过去单纯卫生填埋开始向资源化利用发展,太原市建成了山西省第一座垃圾焚烧发电厂。

  工业污染治理成效显著

  1、工业污染源全面达标

  近五年来,山西省大力推进工业污染源全面达标。2006年,省政府颁布了《山西省重点污染源管理办法》,要求2008年底前所有重点污染源全部建设环保设施,否则一律关停。截至目前,全省1015家重点监控工业污染源,579家完成治理,122家关停,110家通过验收,治理完成率79.9%。

  2、关停取缔土小企业情况

  针对土小企业点多面广,污染严重的问题,采取集中整治的方法,取缔关停污染严重企业和落后设施。从"十五"以来,全省共取缔改良焦、小耐火、小电石、小水泥、小炼铁等企业共计5035家,取缔土焦坑1万余个。特别是针对土焦死灰复燃现象屡禁不止和大量改良焦炉超标排污、严重污染环境的情况,自2003年12月12日开始,全省展开了一场声势浩大的"取缔关闭土焦改良焦专项行动"(即"双十二"专项行动),对土焦、改良焦给予了毁灭性的打击。

  2006年,全省先后四次开展了规模空前,力度空前的环保执法专项行动,先后关停各类违法企业和设施1200多个,依法查处环境违法案件6700余件,责令665家企业关停、取缔、淘汰落后生产工艺设施,成为环境执法力度最大的一年。2007年,全省进入环境攻坚年,共关停违法排污企业3310家,关停污染设施6163台套,拆除烟囱3555支,削减二氧化硫4.44万吨,削减COD0.69万吨。

  3、环境污染末位淘汰

  首先解决对人民群众健康危害最严重的重点污染问题,开展了环境污染末位淘汰。自2005年实施环境污染末位淘汰制度以来,省政府共对791家企业下达了环境污染末位淘汰决定。已有778家企业关停淘汰了省政府要求淘汰的污染设施,完成了末位淘汰任务,占到应关停淘汰企业数的98.36%。

  环保执法力度进一步加强

  省环保局与银行、铁路、电力、国土、煤炭、建设、公安等14个部门联合发文,出台了《山西省煤炭开采环境管理暂行规定》《山西省工商行政管理环境保护暂行规定》《山西省工业企业环境保护供电管理暂行规定》(修正案)《关于落实国家环境保护政策控制信贷风险有关问题的通知》等19项制度。建立起了对违法排污企业的共同约束机制。

  仅2006年一年,全省就有500多家污染企业由于达不到环保标准,其贷款申请被拒绝,停贷额约23亿元;电力部门先后对500家污染企业依法停止了供电,对26个重污染企业彻底拆除了产权范围内的供电设施,对于没有环保批文的用电户不予办理供电手续;铁路部门共对547家违规焦化企业采取了停运措施,停止焦炭运量约3000万吨。

  生态进一步得到保护

  2006年,新增3个国家级生态示范区,使山西省国家级生态示范区达26个。新建5个省级生态示范区建设试点,使山西省生态示范区试点达到31个。新建了贺家山等6个省级自然保护区,使山西省自然保护区由39个增加为45个,总面积达到112.2万公顷,面积占全省国土面积由2002年的6.78%增加到7.16%。侯马市新田乡、太原晋源区晋祠镇、晋城泽州县巴公镇被国家环保总局命名为全国环境优美乡镇,并命名表彰了东阳镇等9个省级环境优美乡镇。

  环保投入和环境基础能力建设进一步加大

  五年来,全省环保投资累计达270.74亿元。2006年全省财政支出用于污染治理资金2.9亿元,带动了30.6亿元社会资金投入环境保护;用于环保能力建设比2005年同期增长120.2%,环境基础能力建设累计投资2.86亿元。投资8500万元,建成了监测范围覆盖全省119个县(市、区)的空气质量自动监测站,成为全国最早全部县级以上城市实现空气质量日报的省份;投资278万元建设了汾河水库水质自动监测站建设;投资3500多万元,建设了省级污染源在线监控平台系统(试点)和太原等8市污染源在线监控中心。投资2245万元开展了省环境监测中心站标准化建设续建工作和"蓝天碧水"工程32个县环境监测站标准化建设工作。争取国家和省补助5589万元开展了全省环境监察执法标准化建设工作。

来源:山西日报