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常州市环委会:环保无小事 桩桩要抓好
北京思地美 2011.11.16
 

 

 

  中共常州市委《“十二五”规划建议》中提出,“十二五”期间,我市要着力提升产业竞争力、创新竞争力、生态竞争力和文化软实力,在率先发展、科学发展、和谐发展上走在全省前列,努力把常州建设成为创新创业城、现代产业城、生态宜居城、和谐幸福城。常州城市化这四大目标,表面看只有生态宜居城与环境保护相关,但在低碳革命和经济全球化的背景下,保护环境、维护生态平衡肯定是未来创新创业和现代产业发展的必然趋势,人民和谐幸福最重要的也是有一个生态安全和环境友好的安居乐业的宜人家园,否则,神马都是浮云。

  市环委会今年挂牌督办的18件环境治理案件办得怎样了?据统计,从分类看,办的结果超预期的和基本达标的已过半,但近三成案件还不如人意。究其原因,不外乎主观和客观两种。客观因素,就是生态环境改善受“锁定效应”影响,污染容易恢复难。值得深究的是主观原因,首当其冲的问题是领导是否真正重视。虽然中央一再重申环保一票否决制,但在地方实际考核中强调的还是不够,GDP和招商引资“一俊遮百丑”的现象仍很普遍,“宁肯毒死,不能穷死”的怪论在一些干部思想中仍根深蒂固。面对环保实事,采取敷衍了事、息事宁人、口头重视实际轻视等态度的大有人在。其次是钱,有没有钱就看投资回报的大小和时间长短。环保投资的特点是花钱多、见效时间长,本届领导投资,往往在任期内看不见效果,一些干部就不愿做这个“冤大头”。第三,环保体制是九龙治水,要真正解决问题,九龙缺一都变虫。而我们的政府部门领导习惯于“铁路警察各管一段”,往往把彩球当作皮球踢,踢来踢去,结果是协而不商、久议不决。

  从中我们想到这样一个问题:谁都明白,对政府工作而言,最重要的是做正确的事(追求效益),然后才是正确地做事(追求效率)。那么,目前政府工作效益最大化的领域在哪里?环保事业无疑是首选。因为当代世界已经毫无悬念地进入了以经济、环境和社会等各方面效益平衡发展的责任竞争时代,如同1987年发布ISO9000标志着“质量竞争时代”到来、1997年发布ISO14000标志着“环境竞争时代”开始一样,去年11月国际标准化组织发布的国际社会责任标准(ISO26000),说明当代城市核心竞争力已经由全面质量管理、全面环境管理转向了全面社会责任管理阶段,要求政府在确保工作质量和环境友好的基础上,从公众利益和社会可持续发展的角度提高城市竞争力,对市民、环境、社会等所有的利益相关者负责,自觉接受社会和公众的监督、检验和认可,实现经济、环境和社会效益平衡发展。而驱动这一时代到来的基本力量,一是责任市民,他们越来越关心其生活条件是否更符合基本的环保和人权标准等社会责任要求;另一个是责任投资者,他们为保障投资的安全性和长远利益,通过“道德投资”和“环境投资”等社会责任投资标准,引导投资地注重改善劳工状况和环境保护等。

  如此可见,环保无小事,桩桩要抓好,解决主观原因导致的环保实事障碍,归根结底还是要增强政府领导的社会责任意识和社会责任管理能力。针对一段时期以来“见利忘义、诚信缺失等道德失范现象”沉渣泛起,要实施“文化兴国”战略,弘扬“己所不欲,勿施于人”等优秀传统文化,注重培育“社会责任”等“先进文化中国化”的主流文化,重振国民精神,凝聚文化共识,归根结底还是要解决包括环保方面社会责任感缺失等文化问题。只要真正贯彻落实十七届六中全会精神,以科学发展观统领经济社会发展全局,以保障和改善民生为根本,以办好更多环保实事为抓手,我们一定能把常州建设成为生态宜居城,进而推进创新创业城和现代产业城的发展,实现和谐幸福城的美好愿景。

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