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我国电力行业的环保工作需加大力度

目前我国火力发电及供热用煤占全国煤炭总产量的51%,产生的灰渣约占全国的70%,火电用水量占工业用水总量的40%,烟尘排放占工业排放的33%。

电力行业是排放大户

电力短缺是当前一大社会热点。其实,电力对环境的压力同样是需要社会关注的大问题。

近20年来,我国在电力环境保护方面做了大量工作,中国电力企业联合会提供的数据表明:从1980年到2003年的23年间,尽管火电装机容量增加了5.2倍,但烟尘排放总量基本持平;供电标准煤耗每千瓦时由448克下降到380克,与1980年的指标相比,2003年电力行业相当于年节约标准煤1.2亿吨;与上世纪90年代中期相比,每千瓦时发电量二氧化硫排放量下降了20%左右。

但是,从全局和长远看,电力对环境的压力仍然巨大。据统计,目前我国火力发电及供热用煤占全国煤炭总产量的51%,产生的灰渣约占全国的70%,火电用水量占工业用水总量的40%,烟尘排放占工业排放的33%,二氧化硫排放占工业排放的56%。电力是名副其实的排放大户。

与发达国家比较,当前我国电力行业的污染控制水平仍然比较低,如烟气脱硫的容量不到火电机组的10%(美国约为40%),供电煤耗与世界先进水平仍然相差约50克每千瓦时。

由此可以看出,我国的环境质量要想整体改善,电力行业进一步提高环保指标是大有文章可做的。而且到了2020年,我国燃煤机组容量将再增加一倍,达到6亿千瓦左右,如果再不抓紧进行环保改造,电力对环境的压力将日益凸显。

电力企业缺乏降低排放的积极性

作为专门从事和研究电力环保及资源节约方面的专家,中电联环保与资源节约部部长王志轩认为,环境问题可能会成为制约电力发展的主要因素,甚至是永恒制约因素,不解决这个问题,电力难以实现可持续发展。

但是,现实的情况却是,目前多数电力企业在效益与环保两者之间依然是更注重前者,普遍对电厂应该承担的环保社会责任缺乏积极性,更谈不上紧迫性。

比如,当前电力环保最紧迫的是解决二氧化硫的排放控制问题。目前,电力企业的二氧化硫排放量已经占我国排放总量的一半多,随着火电厂建设步伐的加快,电力排放二氧化硫的比例将越来越高。然而,火电厂控制二氧化硫排放的费用较高,据专家计算,一台30万千瓦机组的脱硫装置不仅平均约需投资1亿元,而且年运行费用高达2000万元。投资和运行的高成本,影响了企业对二氧化硫排放治理的积极性。据某发电设备制造商透露,近三年来他们提供的上千万千瓦的发电机组中,配套脱硫设备的只有两台机组。更不乐观的是,据他们跟踪调查,这仅有的两套设备还几乎没有使用过,基本成为摆设。

火电厂对脱硫的态度尚且如此,对更高的如除尘标准、氮氧化物排放控制、电厂灰场的扬尘、灰渣综合利用问题、水电建设的生态保护、输变电建设的电场和磁场及电磁场的影响、城市电厂的噪声超标等环保问题,也就更难引起真正足够的重视。

从某种意义上,只有发电企业通过各种手段,消化掉环保的投入和运营成本,企业才能长远地尽到环保的社会责任和义务,电力环保问题才能根本改善。

电力环保要综合治理

针对电力行业的环保压力和企业环保意识的现状,有关专家认为,要彻底解决问题,必须进行综合治理。

首先,必须完善与电力环保相关的法律法规。我国有关环保、资源节约、清洁生产方面的法规不少,但其间的系统性、配套性不够。如1998年以来,仅国家层面就出台了30多个与控制火电厂二氧化硫排放相关的法规、政策和文件,这些文件本身存在相互交叉、矛盾的现象。法规的混乱直接影响到脱硫工作的执行。

其次,要出台优惠的财政、金融、税收政策以及合理的电价政策,形成国家、社会和企业共同治理电力污染的局面。据专家介绍,对于火电厂脱硫,目前国家对新建电厂已明确了电价政策,同时,也利用国债贴息补助建设了示范工程,促进了火电厂脱硫产业化。但就全国而言,大部分需要脱硫的现有电厂还没有明确的电价政策,建设资金筹措和运行费用都没有解决。此问题不解决,大量老电厂二氧化硫排放就难以降低。

此外,电力工业自身也要依靠科技进步,努力降低煤耗。而政府则要鼓励企业积极开发新技术,采用高效节能、节水机组,提高单机容量。从某种意义上说,只有发电企业通过各种手段,消化掉环保的投入和运营成本,电力环保问题才能得到根本解决。

信息来源:人民日报



 
 


 
 

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